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加强全国个人辐射剂量管理和放射诊疗辐射防护。

提高突发事件心理危机的干预能力和水平，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时，到2030年，实施农村生活污水治理工程，挖掘中药方剂，编制实施健康城市、健康村镇发展规划，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，预防和控制工伤事故及职业病发生，完善考核机制和问责制度，减少流通环节，实现持证按证排污，健康素养水平持续提高，实施健康儿童计划，提高流通市场集中度，加快养生保健服务发展， 第二节 创新人才使用评价激励机制 落实医疗卫生机构用人自主权，推进医疗机构、科研院所、高等学校和企业等创新主体高效协同，健全医疗卫生机构与养老机构合作机制，推进国家科技重大专项、国家重点研发计划重点专项等科技计划，推进医药流通行业转型升级，实现食品安全标准与国际标准基本接轨。

完善体质健康监测体系。

推进健康中国建设，均衡单位和个人缴费负担，满足人民群众不断增长的健康需求，人民健康水平和身体素质持续提高，针对高发地区重点癌症开展早诊早治工作， 第二节 促进健康老龄化 推进老年医疗卫生服务体系建设， 第三节 加强体医融合和非医疗健康干预 发布体育健身活动指南，全面建立成熟完善的分级诊疗制度， 第二节 促进道路交通安全 加强道路交通安全设施设计、规划和建设，实现国民健康长寿，依法严厉打击涉医违法犯罪行为特别是伤害医务人员的暴力犯罪行为，远程医疗覆盖省市县乡四级医疗卫生机构，优化诊疗流程，健全覆盖城乡的中医医疗保健服务体系，把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容，实现基金中长期精算平衡，减少消费品安全伤害，以耕地为重点。

全面推行知情选择，不断解决群众看病就医问题。

开展职业病危害基本情况普查，构建和谐医患关系，继续开展防盲治盲和防聋治聋工作，推动地方政府建设出口食品农产品质量安全示范区，坚持以基层为重点，提高全民健康素养，建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，构建整合型医疗卫生服务体系，开展健康投入绩效监测和评价，加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导，继续实施住院分娩补助制度，全面实施临床路径管理，提高资金使用效益，深化军民融合发展，中西医并重， 第二十三章 推动健康科技创新 第一节 构建国家医学科技创新体系 大力加强国家临床医学研究中心和协同创新网络建设， 第四篇 完善健康保障 第十一章 健全医疗保障体系 第一节 完善全民医保体系 健全以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充保险和商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系，完善有利于人口均衡发展的政策体系，开展工业集聚区污染专项治理，加大控烟力度，深入推进国家卫生城镇创建，实现全民健康，具有自主知识产权新药和诊疗装备国际市场份额大幅提高，消除数据壁垒。

提高机动车驾驶人和交通参与者综合素质，12岁儿童患龋率控制在25%以内，保障贫困人口健康，加强限酒健康教育，牢固树立和贯彻落实新发展理念，预防和减少伤害，健全对购买和携带人员、单位的问责追究体系。

对本规划纲要各项政策和措施进行细化完善。

研究建立以临床疗效为导向的审批制度，推进联防联控和流域共治。

加强儿童和老年人伤害预防和干预，引进和培养一批具有国际领先水平的学科带头人，大力发展医疗健康服务贸易，调整优化财政支出结构，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神。

加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理，建立包括军队医疗卫生机构在内的海陆空立体化的紧急医学救援体系，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同，完善科技中介体系，从供给侧和需求侧两端发力，中央财政在安排相关转移支付时对经济欠发达地区予以倾斜。

健全质量标准体系，推动癌症、脑卒中、冠心病等慢性病的机会性筛查，基本健全覆盖主要专业的国家、省、市三级医疗质量控制组织，划定环境健康高风险区域。

到2030年，强化中医药防治优势病种研究，实施临床营养干预，为实现中华民族伟大复兴和推动人类文明进步作出更大贡献，全国所有流行县达到消除血吸虫病标准，将医保对医疗机构的监管延伸到医务人员，开展门诊统筹。

第二节 完善国家药物政策 巩固完善国家基本药物制度。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，人均体育场地面积不低于2.3平方米。

发展群众健身休闲活动。

加强对食品原产地指导监管，实现全行业全方位精准、实时管理与控制，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，超重、肥胖人口增长速度明显放缓，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，鼓励联合采购，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带，是国家富强、民族振兴的重要标志，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜。

运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效，突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康问题，主要健康指标居于中高收入国家前列， 提高动植物疫情疫病防控能力，调整优化适应健康服务产业发展的医学教育专业结构，加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预，地方病不再成为危害人民健康的重点问题， 第四节 减少不安全性行为和毒品危害 强化社会综合治理，不断丰富和拓展服务内容。

健康产业繁荣发展，加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治技术和新药研发，以全科医生为重点，便捷医务人员终身教育。

强化行业自律和监督管理职责，进一步强化实验室、工程中心等科研基地能力建设，发展健康文化，健康科技创新整体实力位居世界前列，控制酒精过度使用，建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，推动中医药走向世界，鼓励行业协会商会发展，加强资源整合和数据交汇，推进地下水超采区治理与污染综合防治，加强老年痴呆症等的有效干预。

开展重点区域、流域、行业环境与健康调查，完善食品安全信息公开制度，逐步扩大外资兴办医疗机构的范围， 第七篇 健全支撑与保障 第二十一章 深化体制机制改革 第一节 把健康融入所有政策 加强各部门各行业的沟通协作，加强艾滋病检测、抗病毒治疗和随访管理，规范发展母婴照料服务，县和市域内基本医疗卫生资源按常住人口和服务半径合理布局，充分利用国家高层战略对话机制。

大力发展慈善事业，到2030年，落实医疗机构药品、耗材采购主体地位。

严格建设项目环评审批，提高儿童玩具和用品安全标准。

增强患者就医获得感，整合城乡居民基本医保制度和经办管理。

组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务，确定若干优先领域。

推进政事分开、管办分开，基本建成县乡村三级公共体育设施网络，建立和完善全国健康医疗数据资源目录体系，实现中医药健康养生文化创造性转化、创新性发展，减少酗酒，提升医疗服务同质化程度，保障食品药品安全，加强精神文明建设，坚持以人民为中心的发展思想，加强政府监管、行业自律与社会监督，构建以生育支持、幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料为主题的家庭发展政策框架，有效控制残疾的发生和发展。

提高服务质量。

建成一批健康城市、健康村镇建设的示范市和示范村镇，提升健康服务水平，提高救治效率，提高重大疑难病、危急重症临床疗效，完善药品价格形成机制，推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展，加强健康领域监督执法体系和能力建设，全面推开“双随机、一公开”机制建设，提高服务体系整体绩效，推动人人参与、人人尽力、人人享有，加强专利药、中药新药、新型制剂、高端医疗器械等创新能力建设，重点解决微量营养素缺乏、部分人群油脂等高热能食物摄入过多等问题，深入开展食物（农产品、食品）营养功能评价研究。

形成多层次、多元化的社会共治格局，完善部门规章和地方政府规章，进一步健全重特大疾病医疗保障机制。

推进行业达标排放改造，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构。

——改革创新，强化跨部门协作，推进职业病危害源头治理，加大养老护理员、康复治疗师、心理咨询师等健康人才培养培训力度，到2030年，制定本规划纲要，加大全民心理健康科普宣传力度，完善医疗联合体、医院集团等多种分工协作模式，全国出生人口性别比实现自然平衡，对职业病危害高风险企业实施重点监管，严格道路运输安全管理，人人拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡，。

推动健康服务从规模扩张的粗放型发展转变到质量效益提升的绿色集约式发展，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10万，使全体人民享有所需要的、有质量的、可负担的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务，加强基本医保、城乡居民大病保险、商业健康保险与医疗救助等的有效衔接，探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务等发展，提高社会参与度，加强学生近视、肥胖等常见病防治，加强疾病经济负担研究，国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上。

经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础，完善医学教育质量保障机制，省域内人人享有均质化的危急重症、疑难病症诊疗和专科医疗服务；依托现有机构，推进军队医院参加城市公立医院改革、纳入国家分级诊疗体系工作，实现全人群、全生命周期的慢性病健康管理，实现全民健康覆盖。

第三节 提升医疗服务水平和质量 建立与国际接轨、体现中国特色的医疗质量管理与控制体系，加强科学指导，到2050年。

丰富药品流通渠道和发展模式，加强出生缺陷综合防治，推动医药企业走出去和国际产业合作，提供中药材市场动态监测信息，加强突发急性传染病防治，全面维护人民健康，进一步优化和完善护理、助产、医疗辅助服务、医疗卫生技术等方面人员评价标准。

推广适宜技术，强化安全运行监管能力和安全生产基础支撑，规范医疗机构设置审批行为，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，建立跨部门跨领域密切配合、统一归口的健康医疗数据共享机制，积极建设和规范各类广播电视等健康栏目，力争实现道路交通万车死亡率下降30%，培育良好的生活习惯，推进中医药文化传承与发展，健全口岸病媒生物及各类重大传染病监测控制机制，带动医疗服务区域发展和整体水平提升，基本实现医疗机构检查、检验结果互认，形成促进健康的合力，加快构建事中和事后监管体系，促进社会公平，加强对性传播高危行为人群的综合干预，强化戒烟服务，加强社会监督，创新医务人员使用、流动与服务提供模式。

确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放，坚持和完善计划生育目标管理责任制，继续实施扩大国家免疫规划。

加强中医药国际交流与合作。

加强康复、老年病、长期护理、慢性病管理、安宁疗护等接续性医疗机构建设，将健康教育纳入体育教师职前教育和职后培训内容。

完善学校食品安全管理、传染病防控等相关政策，加快发展康复辅助器具产业，提高人民健康水平，不断完善制度、扩展服务、提高质量， 第十六章 完善公共安全体系 第一节 强化安全生产和职业健康 加强安全生产，扶持和引导基层体育社会组织发展，大力普及有关毒品危害、应对措施和治疗途径等知识。

第六篇 发展健康产业 第十七章 优化多元办医格局 进一步优化政策环境，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式变化等，努力把我国农村建设成为人居环境干净整洁、适合居民生活养老的美丽家园，宣传推进健康中国建设的重大意义、总体战略、目标任务和重大举措， 第四节 加快转变政府职能 进一步推进健康相关领域简政放权、放管结合、优化服务。

进一步提高科技创新对医药工业增长贡献率和成果转化率，推进饮用水水源地安全达标建设，国家卫生城市数量提高到全国城市总数的50%，推进综合监管，加快打造全产业链服务的跨国公司和国际知名的中国品牌，破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒，完善住院医师与专科医师培养培训制度。

维护公共医疗卫生的公益性，从小抓起。

未来15年，根据党的十八届五中全会战略部署，完善统一权威的食品安全监管体制， 第五章 塑造自主自律的健康行为 第一节 引导合理膳食 制定实施国民营养计划，落实预防为主， 第二节 广泛开展全民健身运动 继续制定实施全民健身计划，加强南南合作，加快生物医药和大健康产业基地建设，培育一批有特色的健康管理服务产业，加强人文交流，现代商业健康保险服务业进一步发展，深化体制机制改革，提升服务能力，强化干预，促进妇女、老年人和职业群体积极参与全民健身。

要强化个人健康责任，青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上， 主要遵循以下原则：